第六条载运不行崩溃物品的超限运送(以下称大件运送)车辆,应当依法处理有关答应手续,采纳比较有用办法后,依照指定的时刻、路途、速度行进公路。未经答应,不得私行行进公路。
本条是《超限运送车辆行进公路处理规则》(以下简称《规则》)针对大件运送的中心监管条款,经过 “答应前置 + 行进管控” 的两层要求,完成 “疏堵结合” 的处理方针 —— 既保证不行崩溃物品(如大型设备、桥梁构件)的运送需求,又防备超限运送对公路设备和交通安全的损害,需结合前后条文、职业实践及相关方针归纳解读:
本条初次在规章中明晰 “大件运送” 的界说 ——“载运不行崩溃物品的超限运送”,这一界定是后续监管的根底,与一般超限运送构成中心差异:
1.一般超限运送(如可分载的煤炭、砂石超限):因货品可拆分,无需答应,直接适用第三条的超限确定标准和第四十三条的处分条款(制止性监管);
2.大件运送:因货品不行崩溃(无法经过拆分下降尺度 / 质量),需经过 “答应” 完成合规运送(引导性监管),这一思路照应交通运送部等五部分《关于进一步做好卡车不合法改装和超限超载处理作业的定见》(交公路发〔2016〕124 号)“分类处理、疏堵结合” 的要求,也为《京津冀区域风机叶片大件运送标准有序高效低费一路疏通批阅监管流程攻略》(交公路函〔2018〕739 号)等专项文件供给规章根据。
本条将 “处理答应” 作为大件运送的强制性条件,未办答应不得行进。结合第四条监管责任区分,答应的受理、批阅由公路处理机构详细担任(如某省公路工作开展中心),批阅需核对三项中心内容:
(3)拟行进路途的公路设备承载才能(如桥梁是否能承受车辆总质量,需公路处理机构现场勘验)。
这一要求与《公路安全维护法令》第三十五条 “大件运送需经答应” 的上位法规则彻底联接,保证答应准则的合法性。
本条 “采纳比较有用办法” 虽未列明详细办法,但结合职业实践及《公路超限检测站处理办法》,一般包含:
(2)装备护卫车辆(超长、超宽车辆到达某些特定的程度后(比方宽度超越3.75米)需前后护卫,防止影响其他车辆通行);
这些办法的中心意图是下降大件运送对路途通行次序的影响,照应第一条 “保证公民生命财产安全” 的立法主旨。
(2)路途:挑选桥梁承载才能满意、车道宽度适配的公路(避开村庄小路、老旧桥梁);
这一要求既保证公路设备安全,防止超限车辆对单薄路段形成丢失损坏,也保证通行安全,削减与其他车辆的刮擦危险,与 “十四五” 全国路途交互与通行安全规划(安委办〔2022〕8 号)“强化要点车辆通行管控” 的要求共同。
1.向前联接超限确定与监管主体:第三条明晰超限标准(大件运送需先契合超限界说)、第四条明晰公路处理机构的答应责任(为答应处理供给主体根据)、第五条明晰信息体系联网(答应信息需接入超限处理体系,完成全程追溯);
2.向后联接法律责任:若违背本条 “未经答应私行行进”,将适用第四十三条 “未获得答应私行超限运送” 的处分条款(罚款、责令卸载);若未按指定路途行进,还或许承当公路设备损坏的补偿相应的责任(根据《公路法》第八十五条);
3.联接高效批阅方针:国务院《关于进一步推动物流降本增效促进实体经济开展的定见》(〔2017〕73 号)要求 “优化大件运送答应流程”,本条的答应准则经过 “一网通办”“跨省通办”(如京津冀大件运送协同批阅)落地,既合规又提高功率,防止企业 “屡次跑、多头跑”。
2024 年 6 月,某省某物流有限公司组织卡车运送大型变压器(不行崩溃,车货宽度度 4.6 米、总质量 52 吨,均超第三条标准),未向公路处理机构请求大件运送答应,私行沿某国道行进。途经某公路超限检测站时,被法律人员抄获。法律部分核对发现,该车辆既无答应手续,也未采纳警示、护卫等维护办法,存在极大安全隐患。
法律部分根据本条 “未经答应不得私行行进” 的规则,结合《规则》第四十三条,对该物流公司处以罚款的处分;一起根据《公路法》第八十五条,责令其补办答应手续,并承当因私行行进会形成的公路设备检测费用。此案直接表现本条 “答应前置” 的中心要求 —— 大件运送有必要先办答应,不然即便货品不行崩溃,仍属违法。
2024 年 8 月,某市某新能源企业需运送一套风机叶片(不行崩溃,总长 56 米、总重 38 吨)至某风电场,提早向当地公路处理机构请求大件运送答应。公路处理机构经现场勘验,为其指定 “避开城区主干道、夜间 22:00 - 次日 6:00 通行” 的路途 辆护卫车、悬挂警示标志。运送期间,公路处理机构经过 “超限处理信息体系”实时盯梢车辆方位,保证其按答应要求行进,终究安全抵达意图地。
此案是本条 “答应 + 办法 + 合规行进” 要求的正面实践:企业实行答应责任,公路处理机构执行监管责任,经过 “请求 - 批阅 - 监管” 全流程,既满意新能源项意图运送需求,又保证公路安全,表现本条 “疏堵结合” 的处理价值,也照应交公路函〔2018〕739 号 “标准大件运送批阅监管” 的专项要求。
在某市,交通法律人员在国道巡查时,发现一辆卡车载运一台超长的旋挖钻机(归于不行崩溃物品)在公路上行进。经查看,该车货品外廓尺度显着超越国家限制标准,且驾驶人现场无法出示有用的《超限运送车辆通行证》,仅标明“正在处理中”。法律人员根据本规则第六条,确定其行为归于“未经答应私行行进公路”的违法超限运送行为,依法将车辆引导至超限检测站暂扣,并对驾驶人进行了查询处理和普法教育,奉告其有必要先行处理答应手续方可运送。
此事例明晰地标明,即就是运送不行崩溃物品,也有必要“答应先行”,任何“先上车后补票”或“无票搭车”的行为都是法律所制止的。
事例二:某市企业办答应后合规运送风机叶片 全程监管保证安全 2024 年 8 月,某市某新能源企业需运送一套风机叶片(不行崩溃,总长 56 米、总重 38 吨)至某风电场,提早向当地公路处理机构请求大件运送答应。公路处理机构经现场勘验,为其指定 “避开城区主干道、夜间 22:00 - 次日 6:00 通行” 的路途 辆护卫车、悬挂警示标志。运送期间,公路处理机构经过 “超限处理信息体系”实时盯梢车辆方位,保证其按答应要求行进,终究安全抵达意图地。 此案是本条 “答应 + 办法 + 合规行进” 要求的正面实践:企业实行答应责任,公路处理机构执行监管责任,经过 “请求 - 批阅 - 监管” 全流程,既满意新能源项意图运送需求,又保证公路安全,表现本条 “疏堵结合” 的处理价值,也照应交公路函〔2018〕739 号 “标准大件运送批阅监管” 的专项要求。
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